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          沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市露天矿山开发式治理工作方案的通知沁政办〔2019〕15号

          文章来源:政府办时间:2019-04-08 09:36点击次数:1560

          各乡(镇)人民政府、办事处,市政府有关部门,有关单位

          《沁阳市露天矿山开发式治理工作方案》已经市政府研究同意,现予印发,请结合实际,认真遵照执行。

          2019年3月22日       

          沁阳市露天矿山开发式治理工作方案

           

          为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(中发〔2018〕17号)、《国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发〔2018〕22号)和《河南省露天矿山综合整治三年行动计划(2018-2020年)实施方案》等文件精神,落实省委省政府、焦作市委市政府及沁阳市委市政府关于污染防治攻坚战部署要求,加快露天矿山修复治理步伐,改善南太行生态环境,特制定本方案。

              一、指导思想

          深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神,积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,遵循节约资源和保护环境的基本国策,以严格执行《河南省露天矿山综合整治三年行动计划(2018-2020年)实施方案》为依托,突出生态修复工作重点,坚持“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则,不断创新工作方式方法,探索解决治理资金“钱从哪里来”,治理路径“生态怎么修”等问题,逐步改善南太行生态环境,建设生态美丽沁阳。

          二、工作目标

          通过实施露天矿山开发式治理工程,滚动推进露天矿山恢复治理工作,逐步解决露天矿山环境遗留问题,特别是“三区两线”范围内露天矿山环境遗留问题,为实现2020年底,“三区两线”范围内露天矿山地质环境治理恢复率达到75%以上的目标,提供政策支持和资金保障。

          三、适用范围及期限

          本方案开发式治理适用范围及期限:对建筑石料矿开采中形成高陡边坡且视觉污染严重的残留山体,且可于2020年12月31日前完成治理任务的项目。

          四、治理路径

          (一)项目选取。对建筑石料矿开采中形成高陡边坡且视觉污染严重的残留山体,在全面摸底排查的基础上,进行认真筛选,建立开发式治理工作台账,纳入项目库进行统一管理;

          (二)工作程序。对纳入开发式治理项目库内的治理项目,经过严格的规划设计、项目论证、社会公示并报焦作市政府批准后,按照程序分期、分批组织实施;

          (三)治理措施。可通过整体降坡或整体采平等方式实施开发式治理,治理出的土地指标可作为工矿废弃地复垦利用或占补平衡指标使用或交易。可通过地质环境保护治理、生态环境修复治理和全域土地综合整治等项目,对动用矿石总量在50万吨以下的区域进行治理;对治理动用矿石总量在50万吨以上的,按照省政策可不受储量规模和生产规模准入条件限制设置采矿权进行治理;

          (四)治理要求。开发式治理要充分体现项目的公益性目的,按照“政府主导,市场化运作”的思路,采取公开招标、拍卖、挂牌的方式确定承担主体,加快推进开发式治理工作,坚决防止“治理工程”变成“开采工程”,确保在2020年底前完成治理任务,达到治理效果。地质环境保护治理、生态环境修复治理和全域土地综合整治等项目动用矿石总量在50万吨以下的,采取由市政府国有投资公司对动用矿石量进行处置或通过公开拍卖方式进行处置,收益统一纳入财政专户管理;对治理出的土地指标作为工矿废弃地复垦利用或占补平衡指标使用或交易的,指标收益统一纳入财政专户管理。上述收益按规定专项用于其他区域的矿山环境恢复治理工程。

          五、组织保障

          为保障我市露天矿山开发式治理工作的顺利开展,市政府专门成立沁阳市露天矿山开发式治理工作领导小组,组长由市政府分管副市长担任,自然资源、财政、生态环境、水利、应急管理、紫陵镇、西向镇、西万镇、山王庄镇、常平乡等单位分管领导为成员。各相关单位要密切配合,合力推进露天矿山开发式治理工作,加快我市北部山区生态环境修复治理工作步伐。市政府将组织对露天矿山开发式治理工作进展情况进行督导检查,对工作不力、敷衍塞责导致我市工作滞后,未按照时间节点要求完成露天矿山地质环境治理恢复任务的,将启动问责程序,依纪追究相关单位及人员的责任。

           

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            沁阳市人民政府办公室          2019年3月25日印发

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          编辑:admin

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